場站四周實現(xiàn)監(jiān)控全覆蓋，臺賬完整，作業(yè)人員持證上崗，完善鋼瓶信息化……3月29日，臨海市綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員在進行了全面檢查后，對白水洋鎮(zhèn)一家停業(yè)整頓已有一個半月的瓶裝燃氣企業(yè)進行了啟封，準許其正常營業(yè)。

此前，臨海市綜合行政執(zhí)法局制定《臨海市瓶裝燃氣安全管理辦法》（下稱管理辦法），并于3月26日起在該市開始實施。

管理辦法規(guī)定，對瓶裝燃氣企業(yè)、瓶裝燃氣配送點和送氣服務(wù)人員實行每年度12分制監(jiān)管機制，累計被記12分的停業(yè)整頓或取消送氣資質(zhì)。

臨海市綜合行政執(zhí)法局黨委委員、副局長葉曉明表示，該辦法中的記分制為全市首創(chuàng)，構(gòu)建了縱向到底、橫向到邊的網(wǎng)格管理，是燃氣安全管理“媽媽式服務(wù)”的一項深入實踐。

當前，使用管道燃氣的用戶正越來越多，但總體上瓶裝燃氣用戶依然占了多數(shù)。據(jù)統(tǒng)計，臨海全市現(xiàn)有7家瓶裝燃氣企業(yè)，市場流通鋼瓶55萬只。

如何保證燃氣安全運行，首先便涉及到燃氣企業(yè)的各個運營環(huán)節(jié)。

管理辦法中明確，瓶裝燃氣企業(yè)跟燃氣主管部門簽訂年度燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)管理目標責任書，跟燃氣從業(yè)人員（包括儲配站、配送點、送氣服務(wù)人員）簽訂各崗位的年度燃氣安全生產(chǎn)管理責任書。

辦法對瓶裝燃氣企業(yè)需承擔的工作職責做了詳細規(guī)定，包括開展鋼瓶信息化工作，建立健全鋼瓶信息化管理系統(tǒng)，組織人員開展燃氣安全知識培訓，每年定期開展用氣安全檢查：對工商用戶每年6次，對居民用戶每年4次。

和職責相對應(yīng)的，是燃氣企業(yè)記分制度。只要有一項沒有做到位，便會被記1分、2分或是3分、6分，甚至一次記12分。

葉曉明說，對瓶裝燃氣企業(yè)來說，最易被扣分的幾項包括作業(yè)人員未持證上崗，未落實來客實名記錄，為非企業(yè)所屬的配送點、送氣服務(wù)人員充裝燃氣等。

燃氣公司一旦被記12分，將進行全市通報，并視情況采取停業(yè)整頓處理。

對于管理辦法的出臺，有市民或許會問，突然關(guān)停燃氣企業(yè)，居民和企業(yè)的日常用氣會不會受影響？

對此，葉曉明解釋說，對這個問題市民大可以放心，按照臨海市目前的燃氣市場，就算同時關(guān)停3家瓶裝燃氣企業(yè)，也不會妨礙用戶的正常用氣。

配送點是燃氣服務(wù)的中間環(huán)節(jié)，跟瓶裝燃氣企業(yè)的層級監(jiān)管一樣，它同樣是對上接受瓶裝燃氣企業(yè)監(jiān)督，對下監(jiān)督送氣服務(wù)人員的日常工作。

日常運行中，配送點的工作職責包括組織送氣服務(wù)人員開展入戶安檢工作和配送信息掃碼工作，配送點每月對送氣服務(wù)人員進行1次巡查，重點檢查違規(guī)疊瓶、非法儲存、未落實氣瓶置換等，每年開展2次燃氣安全宣傳活動和4次應(yīng)急演練預案等。

葉曉明說，從執(zhí)法人員日常巡查的情況看，在記分制度中，鋼瓶未放置在瓶庫區(qū)內(nèi)、視頻監(jiān)控設(shè)施未正常開啟、消防設(shè)施和器材未定期檢查等，都是配送點易失分的地方。

葉曉明特別提到，對于違規(guī)配送點，臨海綜合行政執(zhí)法部門之前就做出過處罰。轄內(nèi)一家送氣點下的送氣服務(wù)人員，因為把燃氣瓶運回家中儲存，不僅送氣人員被行政拘留，送氣公司也被處以相應(yīng)處罰。“所以，配送點要管理好送氣服務(wù)人員的工作，確保規(guī)范服務(wù)。”

臨海全市共有300多名送氣服務(wù)人員，全市90萬使用瓶裝燃氣的市民，日常用氣就是靠著這個團隊的直接服務(wù)。對用戶來說，他們是“媽媽式服務(wù)”的最直接體現(xiàn)者。

對于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)質(zhì)量，形象是質(zhì)量的第一道關(guān)卡。管理辦法中對此提出了明確要求，送氣服務(wù)時應(yīng)統(tǒng)一著裝，攜帶身份證和《臨海市瓶裝燃氣從業(yè)人員送氣服務(wù)證》。

送氣人員的各項細節(jié)則直接關(guān)系到用戶的家庭安全。管理辦法中做了詳細規(guī)定，比如使用專用“小黃車”進行送氣，開展配送掃碼工作，配備智能手機，安裝掃碼APP軟件，登記用戶身份信息，做好氣瓶的記錄，做好入戶安檢，包括燃氣器具、燃氣軟管、減壓閥等。

葉曉明指出，入戶檢查對居民用戶來說是免費的，這樣做能夠確保全市氣瓶每季度都能做一次普查，把一些安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，同時可以依據(jù)臺賬，相關(guān)責任可倒查，可追溯。

在送氣人員的記分制中，除了未履行上述職責會被扣分外，還有私自進行氣瓶倒灌、非法儲存氣瓶和將專用三輪車轉(zhuǎn)借他人用于送氣這三項“高壓線”，一旦觸動任何一條，都會被直接扣除12分。

而對被記12分的送氣人員，相應(yīng)的處罰措施也是蠻嚴厲的，上報主管部門并進行全市通報，還要取消其送氣服務(wù)資格，其他燃氣企業(yè)不得再次接收，并且3年內(nèi)不得從事送氣服務(wù)工作。